时间：2009年6月6日下午
地点：国际会展中心

主持人：欢迎大家回来继续开会，大家下午好！今天下午我们讨论的是运输与物流方面的问题。今天下午的第一个环节我们将会来总结一下我们亚行在这方面做的工作和相关的进展。在我们这章节结束之后，我们也会给大家我们评估的意见，我们ADB做的意见大家也要听一下，早上可能听了一些简单的介绍，我们希望在最后环节快结束的时候进行一个互动，大家可以给我们一个回馈，就是我们要告诉大家的消息是否真正有用，我们亚行该做那些方面的改进工作，这个回馈方面的我们将非常重视，我知道大部分代表也是私营代表，我们也乐于听取一些私营部门的反馈意见，我们也会给相应的政府机构一些建议。
    因为我们有秘书处，是协调政府工作的，所以大家可以通过介绍我们在这方面做的一些成绩，第一个是由丁玲玲女士，是我们亚行区域合作的资深经济学家，她来向大家做一个介绍。她要关注的是PSP动植物和物流方面的问题。所以，她将用英文向大家来解说一下这方面的成绩，最后来补充一下，请先由丁女士来解说一下。

丁玲玲：非常感谢主席先生，下午好！
    接下来的10分钟之内，我可能讲不完这10分钟，我会就将来讲一下我们在亚洲的技术援助和项目，这也是我们ADB主要在贸易便利化和物流向下开展的活动，在GMS大湄公河区域做的工作，我来汇报一下我们做的工作和工作进展，我们目前的工作情况以及未来的规划们是03年7月批准的，这也是政府第三届东盟的领导人会晤峰会的时间，我们认为这因的技术援助项目非常有异议，因为在这方面的问题非常突出，对我们来说也是面临一个非常重要的挑战，希望有效地应用挑战，在这个区域性项目中，重要的一环是CBTA与跨境运输有关，在这个过程中海关扮演着至关重要的角色。
    第二个部分，是希望能够有一个整顿性的研究，主要是SPS动植物检验检疫的活动，同时我们也在寻求找到一些方式来找到我们诊断分析报道中的弱点，加以解决。我们也希望看到这些国家如何有效合作来加强动植物检验检疫。再来展现一下GMS的合作领域，我在这里面也集中工作了很长一段时间，在里面我觉得能力和建设非常重要，我们主要考虑到在GMS内部有很多的境内的贸易，包括货物和服务的贸币，大概有60亿美元，大概在我们农产品，2006年是有这样的数字，大概有这样的贸易规模。
    那么农业农产品必须要有一种环节和方式接受建议和监督，在每个国家在这方面的参差不齐，我们也看到有一些效率不高的情况，或者是植物检验检疫没有得到很好的实施和保护，我们希望在这个过程中通过研究得以达到提高。
    另外，也是我们今天研讨会的课题，我们希望在每个国家和每个湄公河次区域都有自己国别的物流规划，我们早上讨论到物流的概念，物流在私营部门的定义是存在了很长的时间，主要是指的各个公司以及与这个物流供应链相关的活动，那么我们实际上可以从微观角度来看物流，从微观角度上看，在我们一些成员国里面并不很明确或者清晰，在一些项目中我们开展的项目中，也有一些物流发展的政策，旨在提高公共和私营部门的能力，能够帮助他们计划实施、监督以及促进有效的国内跨境的货物服务信息，车辆与能源流动存储的信息，以此达到或满足客户的需求。
    所以这是我们看到的一个工作层面上的定义，关于物流的定义。这也要求我们对物流的政策，必须要在一个非常统一的框架下来进行审视，必须包括我这张图上所有的四个环节，保证基础设施、机制框架，服务提供者以及贸易商。所以各个国家的物流规划必须要考虑所有这四个环节，以及向这个体系做出的贡献，以及在这个过程中相应负责的机构是那些，同时也必须要通过一种协调的方式来考虑这四者之间的互动。
    为了开始制定这个计划，我们与GMS的成员国进行了讨论，讨论了不同的活动形势。大家可以从这张中看到，我们有四个周期：第一个周期是找到我们的目标；第二个是找到相应的机构和负责机构；第三个是来了解各个国家在物流方面的需求。
    第二个阶段则是把我们物流方面的情况介绍出来，向相应的利益相关放和机构介绍，来了解他们希望在物流方面发展的需求，以及他们在物流方面的远景的规划。
    第三个阶段是把其中的一些重要的活动列出来。另外，我们在发展国家层面的物流规划的时候，也需要在地区和区域性范围内来开发相应的物流计划，我相信这也是我们大家坐在这里的原因，希望有一个区域内一致性的物流体系和规划。
    所以，这是我们认为非常重要的，也是并行的一项工作。为什么一个国家需要有国家层面上以及各个省或者地方层面上的物流开发计划呢？我认为这是一个非常重要的、必须回答的问题。因为物流并不仅仅是物流，物流可以用作支持提升国家的贸易竞争力。所以我们看到这方面的目的为什么要制定这个计划呢？是为了帮助国家更好地发展有可持续竞争力，而且我们要保证这个计划足够详细，考虑相应的行业，那些行业我们要促进它的竞争力，了解规划的范围和定义，以及在这方面采取的工作方式和我们国家的整体战略，这才能帮助我们、指引我们完成这个制定过程。
    接下来的四、五张幻灯片，我想向大家总结一下我们在ADB做的关于物流方面的研究成果，我的同事（坐在我旁边的同事）也会更具体地介绍。我想直接跳到最后几张幻灯片，也是关于我们现在的实施情况的介绍。
在流程方面以及刚才提高的三个阶段方面，我们目前大概是在第一到第二阶段之间，是这样的阶段。我们在老挝和越南之间有相应的合作来发展物流方面的国家规划，我们也是在这两个国家来不断地召开相应机构的碰头会。另外，云南省、广西壮族自治区，也是起草了自己相应的一个省级的物流计划。在柬埔寨，我们还是在信息收集的阶段；在泰国，我们早上听到了一个非常全面的介绍，Mr.Arkhom Tempitayapaisith先生做的非常详细的介绍，关于国家物流规划的介绍。
    从ADB来说，我们是非常愿意协助Mr.Arkhom Tempitayapaisith先生的蓝图的，我们也愿意协助他们来完成他们的物流计划。接下来的幻灯片是我们接下来开展的工作，是非常直白的，我希望在这个框架里的内容和相应的一些定义方面需要进一步的完善，需要在这个方面有进一步的贡献。我们已经有相应的一些计划提出来，我们希望能够在今年的9到10月份的时候有一些规划的成果出来。所以，在国家规划的层面或者基础上，在这个框架之上，我们将会有一个很好的基础来审视，我们是否可以在区域内推动这个规划。规划本身，我的同事还会来做更加具体的介绍，所以我就具体就介绍到这里，谢谢大家！

主持人：谢谢丁玲玲女士，非常有效率、非常快地介绍了她要讲的内容，大家可能通过她说所的了解了当前所开展的工作，他们的Ruth Banomyong教授也是和我们亚洲有很多的合作，他在东盟的GMS经济工作方面，也作了很多大量的工作。

    Ruth Banomyong：非常感谢主席！欢迎各位来宾来参加这次高层物流论坛，我今天介绍的内容实际上是物流作为区域经济一体化的一个工具，我会在这个过程中讨论一下我们ADB在物流领域做出的一些调研工作，也会来回忆一下我刚才的同事玲玲女士的定义，还有具体的制定规划方面的工作。通过这些介绍，希望大家能够有一个比较全面、比较共同的战略方向。
    今天我介绍的主要内容，主要是先介绍一下背景。从今天早上第一位讲话人那里，我们听到了很多关于经济走廊的说法，确实我们要把现在的运输走廊或者交通走廊变成以后的远景规划的经济走廊，非常有必要。
我们可以来看一看与走廊相关的一些概念，可能并不是非常有具体的实际意义，但是确实能够帮助你来理解我们在这个过程中怎样达到目标的。我们如何来分析这些走廊现在的一个状况。
    然后我在介绍之后，我们可以进一步地来看，比如说来看看GMS内部，内部不仅仅是走廊，必须要广义地来考虑，更广地来看情况，这里面有很多工作要介入。在这个过程当中，我们也是根据国家机构的帮助，采取了很多的数据收集的工作，所以我也会来介绍，在四个环节之下，着重来看一看基础设施建设，还有机制框架这方面的内容。
    最后，我也需要来谈一谈在贸易商这个环节的一些工作。因为他们是我们物流体系的用户或者说是客户。所以是我们希望从广义的角度来看物流。我们认为三个非常重要的环节是：基础设施、机制框架和物流服务。机制框架，指的是那些规则和规定，使之能够达到更加自由的能源和人员的流动。从贸易商来说，他们要想达到或者保障和竞争的地位，他们必须要有有效的物流服务，如何获得有效的物流服务呢？必须要通过基础设施、机制框架和物流服务提供商这三方的互动才可以体现。所以我会在这三个框架下和大家分享。在具体的内容上，我们是做了哪些工作，我们还是要回过去看一下，我们今天为什么要开这个论坛。
    我们今天早上也有人提到，物流必须要理解，物流是一个太深的需求，如果从宏观来说，物流是可以支持经济一体化，有一个好的物流可以加速经济的过程。但是你看看现实的话，我们注意到在过去我们曾经有很多与运输、基础设施有关的问题和瓶颈。尽管现在基础设施变好，但是物流活动并没有增加，这里面还是有很多瓶颈制约我们经济一体化的最终实现。比如说运输和通讯设施，我们认为是可以用来帮助我们达成一个有效的、融合的、有效果的工具。
    再来讲讲理论层面的内容，我们必须从运输走廊变成经济走廊，这是我们早上提到的目标，那么我们在这一方面问的问题是：如何走这个过渡呢？如何是实现这个过渡呢？从我的角度来看，我们需要的是物流的支持。所以我们现在是有一个中间的阶段，在过渡这样的一个阶段，如果你有一个运输的走廊，这意味着你只有比如公路、铁路等这些实质方面的连接，如果有经济的走廊，你不仅拥有实体的连接，另外你也可以获得相应的法律法规的配套来支持货物与人员来走廊内的流动。这就是我们所谓实现的硬软件的协调统一。
    最后，经济走廊不仅是一个走廊，而且能够方便人员和车辆服务的流动，我们同时也可以通过这样的一个走廊来吸引外资，来提升经济活动的活力。如果在这个体系内，我们有一个非常活跃和有效的物流体系，这样将会方便外资进入，所以我们必须要更广地来看一看我们目前所处的阶段，如何再来考虑实现这样的一个过渡。我们最后也要考虑是否真正实现了经济走廊，或者我们现在还在什么阶段，要怎么做才能实现？
    我想大家对走廊概念非常熟悉，所以我想向大家介绍一下我们南北的，包括昆明到河内、昆明到海防的走廊，还有东西向的走廊，第三个是南部走廊，这个是泰国到胡志明的走廊。在与经济走廊有关的研究方面显示，我们现在新的物流研究主要是侧重于南南的走廊，我们认为是最有潜力的走廊，这是我们目前的框架，我们曾经讨论了走廊的不同层次。实际上，它与物流供应链并不是非常有差异的一个概念，从宏观角度来说如此，大家如果来看一看这个图的话，我们看到中国边境老挝、越南这样一个连接；如果看一看昆明到曼谷的这样一条公路连接，这些国家之间的联系实际像一个链条，从一个供应链来说，我们想要来评估这个链条是否有效，我们会找到在这个链条上最弱的环节是什么？最弱的环节就是代表着整个环节运行的效率，这就是我们一个基本的考量方式。如果你把这样的概念应用到我们经济走廊上，我们的经济走廊只有在它的真正水平，就是等同于最弱的环节，什么意思呢？比如中国有很好的体系，缅甸有很好的体系，但是在泰国这个效率不高，这个环节缺失的话，这个整体的就是像泰国的环节那么差。所以从端到端，我们要保持一致，我们在南北经济走廊方面获得了相应的数据。
    在试点上，我们也进行了一些研究，大家可以看到我们成本的建模分析，我们从最早的起点，比如说以昆明作为终点，我们有一个相交的运输，大家看一下这个图是从曼谷到泰国的北部，实际上成本并没有什么增加，但是很有意思的是，大家看到，如果跨越这个国境，到老挝或者中华人民共和国，这个成本会发生一个纵向的跃升，为什么呢？主要是在运输方面成本的增加，还有进出口环节导致的一个成本的增加。所以，大家如果想要选一条曼谷到昆明的路线，通过缅甸来做转口，我们面临的是你到缅甸会增加一些运营的成本，这是运输的成本。大家可以看到，实际上这条曲线垂直程度是不一样的，就是这条细条的线和粗一点的线，它的垂直程度不一样的，所以走老挝和缅甸成本增加程度不一样。另外到中国境内也是有类似的情况。所以我们面临的一个整体情况就是货运主要付出更多的成本，就是走另外一条线。这很有意思，因为在南北这条线上，特别是在昆明上我们有好几条线路，比如可以走缅甸、可以走老挝、可以走水陆、河陆。所以，大家比如说走缅甸可能会贵一些，大概每吨会贵470美元的水平，如果走老挝的话，大概会偏宜320美元/吨这样的水平；如果走湄公河的话，大概会在270美元/吨这样的水平。所以，这个成本是不一样的。这就为我们大家提供了一个决策的依据，哪些领域可以根除。从这个图我们看到的是边境方面，我们需要在过境、跨境方面减少成本，除了成本方面的考虑，我们也来看一下时间，就是从曼谷到昆明货物到达要多长时间，这个也很有意思。大家可以注意到，我们有一些纵横数值的成本的增加，但是并不是非常高幅度的增加，跟成本相比，这个时间的增加并不多，就是成本增加很多，但是时间并不是相应的增加很多。这个是另外一个关系，你付的钱越多，所花的时间越短。
    从第二张图可以看出，红线是通过湄公河，时间会更长；因为是沿河道往上走，运营的时间肯定会比陆路时间长。我们可以看一看对某一类别的，我们看到东西走廊是非常相似的，就是讲的缅甸、泰国等这些国家。
刚才我提到了，你最弱的环节，也是你整个链条的最重要的力量，所以我们要看一看集装箱走不通的路线有怎样的时间和化费的分布。我们当时获得这个数据也显示40%的运输成本实际上在海关的关口，就是在边境的口岸发生的，如果你要减少这个环节的成本，就必须减少这个在关口的成本。当然还有一些案例，可能就是时间方面，当然时间并不是完全按照这个分布的，从物流方面我们这个并不是非常受欢迎，因为我们希望有一个稳定的分布，就是我们可以预测多长时间、多少钱可以通过这个边境。
    另外，我们也不应该只看到经济走廊内部的作用。我们在GMS不仅有区域间的贸易，我们也与区域外的国家有贸易的往来。所以，这个互联性在各个环节是一个非常重要的环节，是我们最终可以把货物运到外部的市场关键因素。当然我们还是认为口岸是最弱的环节。我们在转口贸易方面，我们也更多关注与边贸，我们如果可以在这个环节来提升效应，就可以提升整个转口贸易的效率，我们现在还没有经济走廊，我们有物流走廊，但是只是限于国境之内；但是跨境的话，就没有往上走。所以这是我们目前的状态，就是我们目前为什么要进行物流政策规划的原因，从走廊的这个角度来说，如果在走廊方面有一个统一的话我们可以解决很多的问题。当然我们也需要细化，在国家层面上、在边境层面上，要做哪些工作？所以基本上在物流和经济走廊的发展方面，这个水平是完全不一样的，我们必须要有一系列的政策来支持我们现在走的这个方向。我们物流的这样的一个规划是可以支持我们GMS各个成员国实现物流的统一，来支持这个国家更加具有竞争力，使这个国家的货物更加有效率，而且更加吸引外部的客户。
    所以，我们不仅仅是说要表决心，我们必须要来看一下各个层面有哪些务实的工作来开展。使我们这些最终的发展框架能够包含支持国家物流发展的一些内容。那么，这一系列的共同，有共性的问题，也是可以投入合作协作来解决的。
    这个定义我不会更多地介绍，我的同事已经讲了，来说一个特点，我们目前在做一个研究，在GMS这个国家里面，主要还是用数量的方式来进行分析，在这方面里面，我们认为有一个不足，比如说你是其他的一个国家的代表，请不要感觉被冒犯了，因为我只是就事论事。因为有些国家的基础设施，使我们的工作感觉非常困难。另外，再来考虑各个成员国。在泰国，我们商务部确实有一系列的支持物流方面的活动，但是在各个部门之间有职能的重叠，比如与交通部，每个部门都希望能够在物流方面能够做得更加高效。但是我们这方面的工作的方向还是需要进行协调，我们现在私营部门也是有所介入，我们目前要来看一看，比如在老挝，我们从宏观角度来看怎么考虑物流方面的政策；在越南，我们产业部也在做相应的工作，通过信息技术部来介入这方面的工作。另外，也有一些其他国家在做多模式的交通方面的研究，作为我们物流服务的提供者，他们也是希望政府能够在这方面进一步介入。确实在这方面我们看到的问题就是职能的重叠，在某些环节上，所以我们必须要有一个非常具体的路线图或者职能分布图。
    从这个角度讲，我们必须再考虑在各个国家如何进一步来落实。首先，要有一个标准的合同，这个合同并不是我们主要的考虑的模式，因为我们今天早上讲的服务合同是可以标准化的，但并不是非常普遍的想象。那么，有一个单证方面的统一，这是我们考虑比较多的问题，单证不一致，可能会导致在口岸通关效率低下，或者花的时间更长。
    还有，为什么大的国家物流做得更好呢？这是因为有些中小型企业不好，从我们角度来看，有一些小型的企业，它的能力是有限的，特别是在整个区域内实现联通，它的能力是有限的。所以，我们必须要考虑这方面的问题，在这个区域内如何做出进展。
    还有跟踪的功能，另外我们还发现了很多很多的问题，这些问题也是和物流的服务相关的，也就是说，在很多GMS区域国家，它们没有所谓的地区的货物的预定中心，因为我们之前经常讨论所谓的各种各样的问题，但是如果说你根本就不能跟踪这个物流的话，就无从谈起。
    第三点，就是GMS交易商和制造商，对他们来说，要出口一个产品比进口一个产品容易，根据这个数字我们发现，中国在限制性方面做得很好，在中国进出口限制很小，但是老挝的进出口限制就比较多，柬埔寨和老挝、越南差不多。对于缅甸方面，我们却缺乏相应的数据。
    我们看到，这四个主要的物流的要素，我们可以发现，这四个要素必须要有全面的眼光进行审视，而不是单独进行分析，如果说我们要想GMS整个区域朝着这个方向发展，我们必须同时着手解决这四个方面的问题。出入境的规则要真正落实，而且我们在能力方面的局限和差距还要受到重视，尤其是对于物流服务提供商来说，他们可以提供的这种服务是取决于整个大的环境的规则要求的。因此，我们要看到物流服务水平和它们涵盖的、覆盖的范围，以及责任的范围，以及文件的准确性方面。这些都是我们需要关注的。
    这是我最后一张幻灯片，我们在这个上面做了6个月时间，我们发现在有些国家落实了我们的目标，但是从GMS来说，根据我们现在所掌握的数据，我们看看GMS的物流的战略的话，你会发现这个物流的整合是非常重要的。如果我们要实现这个区域的竞争力提升，我们必须要实现物流的整合。因此，我们必须要在不同的利益相关方之间来讨论这个问题。我想我们的目标是非常明确的，尤其是在GMS区域，在物流方面我们首先要削减物流的成本和时间，正如Dr. Robert Yap博士说，我们不仅要减少时间，还要增加附加值，增加可靠性和安全性，也许我们还要考虑物流对环境的影响，所有这些合作都是加强地区的合作，根据我们之前谈的四个方面的问题，我们需要在基础设施，基础制度建设方面，交易商和制造商方面有所关注。当然，有些方面的领域我们也需要考量，有利资源方面，也是非常重要的部分，涉及到落实的原则方面，还有有一个问题，就是我们要实现互联互通，包括区域性的贸易便利化的措施，我们也需要进行一些讨论，来提供这个地区的物流的便利条件，也许我们还要做更多的宣传工作，使人民更多了解物流的重要性，不仅对我们来说，而且是对各个国家的老百姓来说。
谢谢！

主持人：谢谢亚行的教授的发言，你刚才说的非常好，也提出了很多问题，也明确地清晰地说出了我们在物流方面，哪些方面是需要改进的，也谈到了日常情况下我们所遇到的问题。我们想大家也经常讨论到跨境的交通协议的这个问题，大会好几个发言人也都提到了。我想这些协议已经签订了一段时间了，正如亚行教授刚才也说道，已经签订了，也提到了，但是落实还是有一些问题，现在我们来听一听一直参与CBTA研究的这位先生的意见，我想看看他对CBTA的观点。

（左一）：谢谢主席，女士们先生们，大家好！
    对你们当中很多人来说，到目前位置，大家都已经听过了各个烟酒人提到CBTA的问提，不知道当中有多少对这个说话是非常的了解。我来介绍一下，这个CBTA是跨境交通协议的意思，在过去或今天当中，大家都讨论了这个话题，我今天的讨论首先是要介绍一下CBTA到底是什么？CBTA，它事实上是一个多边的一个协议，是在这个GMS区域各个国家之间签订的协议，这个协议它的目的是开放各国的边境，正如刚才也提到的，要做到这一点，最难做的一点，也是最弱的一个环节，就是在边境这一块，对物流来说，最难的也是在边境这一块，CBTA就是让货物在边境上花更短的时间和最小的成本来得以实现流通，这对于相关国家的交易者，包括企业者，都能够节省很大一笔物流的开支。
    我们的目标，就是要实现一个跨境的无缝的连接，在这个GMS区域内，我们所有的人员和货物的运输就可以很顺利的进行，就包括海关的清关通关等等一系列的手续，对于CBTA来说，有非常重要的要素，就是要为跨境的货物的移动提供便利。我们之前很多发言人已经提到了，如果说两国签订CBTA协议，就能极大程度地推动跨境的货物的移动，那么这样的协议也是非常灵活性的协定。
    正如我刚才提到的为什么我们要签CBTA呢？在GMS国家当中，跨境的运输并不容易，即使是刚才我们ADB说的，对这个比例进行的对比，我们也知道对于东西或者南南，或者说南北的经济走廊这种互通互流还是存在一定的问题，说到软件方面，我们这个地区还是非常落后的，所以我们在跨境运输方面还有很多的问题，包括边境的检查，包括手续程序，包括礼宾等等。各个国家对于交通运输工具等等方面还有不同的要求，所以我们专门雇人来做检验检疫，让某些人来做，共同来做这些工作。所以我们要花很多时间在通关上，我们进行贸易的企业也需要花更多的时间成本，这也就是为什么我们现在需要有CBTA这样的协议，CBTA的协议的目标是什么呢？正如我所说的，CBTA是要为跨境的这些程序或者手续提供更多的便利，比如说通过一站式的、一个窗口的方式来进一步简化海关的手续。
同时，它的目标还包括为人口或者人员的跨境移动提供便利，包括驾驶员驾照的互换，多次入镜的签照。这一系列都是能够帮助各国在这个国家某个特定的跨卡执行或者落实CBTA的内容。
    在这图当中，大家可以看到，在东西、南南几个经济走廊当中，正如我们之前也讨论到了，我们现在有一些实行的项目，从92年开始，GMS国家之间就进行了一系列的会议，这个会议当中就决定大家要对CBTA进行一些试点的项目，包括一些项目，比如说公路等的落实。CBTA的落实和执行并不是说之前发言人所说的那样，你签订了这样的协议，你批准了协议，就已经得到落实了，事实上这个协议的执行并不没有实现完全落实，我们有很多的工作要做，我们的目标是到99年有完整的落实，所以CBTA它的落实是一个很漫长的过程，因为参与方也是来自各个国家各个部门，现在CBTA的落实情况怎么样，我想所有的GMS的六个国家签订了CBTA的附件和议定书，其中中国、柬埔寨、老挝、越南已经签署并批准了所有的20个附件和议定书；泰国批准了11个附件和议定书。有些国家还有更多的工作需要做。
    现在，执行得最好的、最快的领域，应该说是东西走廊，已经实现了一站式检查的项目。另外，在交通权三方互换方面，在东西走廊上也是于09年6月11号要正式启动。
    那么，受到一些边境关卡的基础设施建设的不足的现实，有一些相关的CBTA执行也受到了拖累。正如之前的发言人也说了，在老挝、越南和泰国，也将进行所谓的三方交通权的互换，从而使他们这个地方的交通和运输方面得到很大的便利。那么在南方，或者南南的经济走廊，这个交通权的互换，在今年的5月份也已得到了逐步的落实，这个配额也从40到150。这个也是所谓的单一窗口检验的具体落实项目。
    现在，GMS国家它也在处于一个关于海关转口系统或者CTS的最终协议的最终完成的阶段，在这之后，GMS流域的国家，就可以互相给予临时的交通运输的许可。另外，关于高级交通信息的交换方面，在很多地方也将得以落实。
    所以，CBTA的执行方面我们还遇到了一些挑战或者问题，我们必须要硬顶这些挑战。第一个就是协议的互鉴和批准书问题，正如我刚才说的，还有一些国家没有批准，因为他们国内的法律和CBTA有冲突，最后还有一个非常重要的问题，就是在各个国家，在官员和地方的协调员这方面有能力建设的问题，这就是为什么在能力建设方面，我们还有很多工作要做。
    因此，我们有一些具体的项目也正在逐步的进行，比如SWE和SWI，就是为了提高海关关卡的能力，比如在关卡缺少监管的能力，还有我们开发ICT和MIS的能力，从而使边境管理更高效地执行。另外对于各个国家来说，还面临的更大的问题，就是要通过一些新的立法来确定交通便利化的一些具体的做法和措施。另外我们还需要进一步加强GMS区域内各国之间的相互的信任，相互的诚意。如果说这个区域的国家，以及包括这些国家的私营部门不了解CBTA的话，这个所谓的执行的成果也是无从谈起的。
    所以，我们作为政府，必须要让那些企业知道相关CBTA的信息，让他们在抵达边境之前要有准备那些信息，将那些信息提供给边境的官员。因此对我们来说，对政府来说，我们自己自身也应该提高对CBTA的认识和了解，同时让私营部门为CBTA的执行做好充分的准备。
好，再次感谢！

主持人：非常感谢，那么我们通过这个，基本上也了解了在这方面的潜力，以及我们要应对处理的一些问题，如果大家仔细看的话，实际上面临的问题要更多，有很多小的环节需要来整理，比如说我们海关之间的合作，你认为靠得近就可以做得比较的方便。但是并不是这样的情况，所以在单证的方面和其他方面的工作上并不是很容易，需要耗时耗力。比如有的地方上班时间不一样，这也是会造成一个困难，所以这些问题都必须要得到一个解决。这也是我们最终实现CBTA签署的必须完成的一项工作。而且，我们也必须要在关键人员的培训方面下大力气，来使这方面的效果最终能够获益，最终使那些相应的机构获益。
    之前，大家都讲了，我们最后一位讲话人是我们泰国国际货贷协会的前任会长，他也是我们泰国一家机构的主席，就是我们东盟货贷协会的主席，他曾经担任过这样一个职务。他也会来向大家介绍一下我们在物流方面过去和现在的活动，另外就是在转运这方面，他也有的一些想法。你如果要把一个货物转移到另外一个国家，这就是我们所成的转口，在每个国家都有这样的现象，在这个国家中必须要向海关提供保证，不然海关不会放行的。如果出现意外，必须要找到负责人。所以在海关的转运系统中货物货贷企业扮演着非常重要的角色，他们就是提供了这样的保证的作用，或者说我们所谓的贷款保证的作用，下面请（泰国国际货贷协会的前任会长）先生介绍。

（泰国国际货贷协会的前任会长）：各位来宾，下午好！女士们、先生们，实际上我今天讲的内容是关于我们ADB在过去和现在在物流方面的工作，这个讲起来非常困难，因为我必须要回过头去看一下ADB过去做的工作，我今天会介绍三方面的内容，第一个是介绍我们GMS的战略框架，现在我们GMS的真正的目标是怎样的；第二部分是讲一些物流方面相关的工作，过去和现在开展的工作。最后再来就一些项目发表意见，我们GMS的战略框架可以说有五个主支：第一个是基础设施，第二个是跨境贸易的便利化，第三个是私营部门参与（特别是提升他们在竞争力方面的参与），第四个是人力资源和机能的培训，第五个是环境保护和可持续利用的环境资源。
    刚才讲的就是次区域内的各个国家自由的资源使用，在基础方面，我们有R3  E/ 、 R3  W/等9个的走廊，我们也有自己物流方面的规划。在这个过程当中，我们可以看到，我们这个区域的互联的情况，大家可以看到这几条线。
    从这个图上看，从起点到终点的图是从老挝到泰国的路线，实际上很多人并不知道这条线，我们必须更多地了解这方面的路线；第二个就是跨境与投资的便利化，CBTA在实施之后也有这方面的内容，也通过贸易融资这方面促进贸易与融资的流动，实际上我们在泰国也做过一个研究，我们在研究哪些货物是在走廊内进行流动？我们认为有一些具体的货物是可以纳入进来的，有一些并不是非常确定，还需要等待，我们还要做更深的研究。在这个走廊内，我们可以看出物流的货物组成情况，大家可以从这个图上看出，我们各个走廊在内部有哪些货物是在走廊内进行流动的？比如说这有柬埔寨到柬边，再到胡志明这样一条线这里。我也提到了私营企业要更好地参与，促进实际上也降到了生产成本的下降，这是达到资源提高的途径，还有一个就是提到了机能的培训和技能的提升，人才的培训。
    中小型企业实际上资金并不是非常富足，他们就必须要有足够的资金来管理，所以他们的融资也是我们考虑的重要内容，刚才也提到了技能培训和人才培训，这个也是非常重要的。每个国家GMS区域之间的成员国的扶贫工业和能力提升都非常重要，我们要提升劳动力的生产率，同时也要制定一体化的制定框架。在这个战略中，我们有一个相应的内容，关于培训标准，技能认证和培训机构认可的内容。我们ADB在这方面做了哪些工作呢？实际上有三类的工作。第一类是RETA，就是区域性的技术支持和技术援助，它的目的是来整合现有的主要的一些倡议或者主要的项目，来帮助实现在GMS内部的通讯和交通方面的一体化。第二类是技术援助，第三个是软行贷款，也就是融资的问题。
    第一块，RETA这一块，我们有2000年做的一项研究--《经济走廊与投资研究》，一直到08年最近的运输与贸易促进的研究。2000年的时候，我们当时已经提到了东西经济走廊的概念，目前也是在这方面取得了一定程度的进展，也有一些合作的项目。我们希望能够打造一个真正的经济走廊。
   （下一张幻灯片）我们也希望能够有更快的进度，我们政府也是认为需要有更多的务实性的讨论，而不是坐下来的研讨。
    最后，我们南北的经济走廊的项目研究，是在08年3月17日进行的。刚才丁玲玲女士也提到了，每个国家都有物流规划，所以我们有很多的技术援助的项目，我来讲一讲项目，项目目前落实得非常积极、顺利。这主要归功于ADB的工作，但是我们在工作中也发现了一些制约我们工作的因素，这些制约因素是非常普遍的，每个人都会知道，而且都在讨论。有一些限制，安全还有就是干货码头，回程运输这方面都有问题，还有政策层面的问题，这就是为什么有这样一个对CBTA和相应的附件和议定书批准需求的呼声。政府的政策应该能够来创造一个很好的环境，在这个过程中四，环境还包括要制定非常好的人力开发的政策。  
    很可能，我们能够解决实体方面的问题，但是在软性方面的一些问题，比如说法律法规、高速公路的规定还需要进一步来做工作。在这个过程中，我们也是看到有很多的解决方案的选择，我们如果来看一看产品或者货品的话，这个货物如何在这个走廊内得以实现流动的呢？我们要有产品的交换机制，这也是我们希望进一步加快的工作。我们还有射频技术，还有一个GPS技术，通过这个技术，可以让我们知道卡车在哪里，集装箱在哪，这个集装箱，它的封口是否破损，我们只要通过互联网就可以很简单地获得这方面的信息。这对于海关的工作也是很有利的，他们如果对某批货物担忧，可以很方便地查询到这一批货物。
    政策方面的解决方案，还不仅仅是这些，我同时也提到，对CBTA的协定，有些政府还是需要在批准之前做一些内部程序的工作，另外业界的一些公司是否对这个项目有足够的认识，是否有足够的能力，现在有很多的行动计划，各个国家都在制定，目前主要的核心内容是怎样提升能力。提升能力，实际上对于服务提供者来说是非常重要，我们要保证这些货物的运输者能够了解他们装的是什么货物，还有这些特征，如何最好地来运输这些货物。
另外，还有海关的工作，大家都在谈单一窗口、单一单证的工作，在东盟我们也是有这样的共识，想要来实现这个单一窗口的目标，但是在这方面我们在信息技术的应用方面水平参差不齐，在物流路线图中也提到，必须要提升EDI有一些国家想通过互联网来实现，而不是通过数据处理系统来实现，所以他们讲的可能是一个概念，和我们的想法不一样。
    另外，是消费税方面的问题。我们必须要有一个框架协议，来把这个税收统一起来。ADB之前我也提到了我们做了哪些工作呢？有三方面，就是区域性的经济援助、技术援助和软性贷款。我们认为也有必要进行进一步的措施。这个措施就是要有一个实体的流动以及基础设施的论坛。另外，GMS的政府应该来主办这样的论坛，找到问题，找到他们想要运输的货物有哪些，有哪些瓶颈，怎么解决这些瓶颈，这可能会是我们ADB希望开展的另外一个领域。这是我重点提出来的几个领域。
    第二个就是GMS的政府政策论坛。我们可以把各个政府，比如说泰国政府的官员集合起来在一起讨论他们遇到的一些障碍，来找到这些方面的瓶颈。
    第三个是监管方面的论坛，比如说海关机构，每年碰一次。如果你是想要在GMS内部来实现一个走廊的话，为什么是讲大湄公河区域呢？我们指的不仅是内部的，还包括外部的走廊，比如另外一个区域，比如说欧洲。如果有这样的走廊的话，我们把这个国家的货物运到第三国，到GMS区域内我们可以做得更加方便和高效，如果我们想把货物通过日本、运到泰国，我们现在还做不了，因为没有相应的法规和程序的衔接。所以我们这是一个方向，但是还没有达到这个目标，我们希望来打造这样一个走廊和其他人合作，来打造这样的走廊。
    最后一个是能力建设的项目，我们有一个东盟的货贷企业协会，这个协会是受秘书处的委托，来为物流方面的问题提供技术支持，来帮助我们联络那些东盟内的货贷的服务者，比如有泰国和中国的一些合作伙伴，我们也会利用、发现东盟的这个能力培训方面的项目，帮助各个国家进行货贷培训，帮助他们了解那些是现代物流，怎样实现现代物流？有哪些模式？这就是我们的工作，通过这些协会，把这些GMS内部都笼络到一起，除了这个之外，ADB也可以提供一些技术援助来统一大家的认识，以及提供服务者的实践。这也是我想要向大家重点强调的一点，我基本上讲完了。
    我在想，我们在看这个标志的时候（GMS），我们可以有两个解释，就是说我们什么地方都可以去，还有一个解释就是我们该往哪里走。所以我们必须要把它落实下来，在合适的时间内，以合适的资金落实下来，没有这个资金就没有相应的工作，这也是指联合国和ADB的资金。
谢谢！

主持人：非常感谢你刚才的观点，你的确提出了非常关键性的一些问题，尤其是关于GMS以及它更广领域的物流问题，尤其是我们涉及在海关方面的一些具体问题。您刚才谈到的单一窗口的概念是非常有意思的，即使在东盟区域，以及包括GMS之内的单一窗口，这两者之间不同的，也不是完成相同的概念，对我们在座海关的朋友来说，他们也可以表达一下他们对单一窗口概念的理解，最后我们还是会要去解决在一个东盟层面上的单一窗口的工作，这非常重要的一点就是要相应的IT技术作用制成。